各中藥飲片生產企業、經營企業：
??? 為進一步規范中藥飲片標簽管理，保障公眾用藥安全，根據《中華人民共和國藥品管理法》《藥品生產監督管理辦法》《藥品說明書和標簽管理規定》《中藥飲片標簽管理規定》等相關法律法規，結合我省實際情況，我局制訂了《關于貫徹落實<中藥飲片標簽管理規定>的通告（征求意見稿）》。現公開征求你們意見，請于2025年6月9日前將修改意見通過電子郵件或書面形式反饋至海南省藥品監督管理局藥品注冊與生產監督管理處。
??? 聯系人：劉新成? 電話：0898-66832577
??? 郵?? 箱：yj_scz@hainan.gov.cn
海南省藥品監督管理局
2025年5月30日
海南省藥品監督管理局關于貫徹落實《中藥飲片標簽
管理規定》的通告
（征求意見稿）
??? 為進一步規范中藥飲片標簽管理，保障公眾用藥安全，根據《中華人民共和國藥品管理法》《藥品生產監督管理辦法》《藥品說明書和標簽管理規定》《中藥飲片標簽管理規定》(以下簡稱《規定》)等相關法律法規，結合我省實際情況，現就全面落實中藥飲片標簽管理要求通告如下：
??? 一、中藥飲片生產企業責任
??? 中藥飲片生產企業應當對其生產中藥飲片標簽內容的真實性、準確性、完整性、規范性負責，承擔中藥飲片質量安全責任，接受社會監督。
??? （一）關于規范包裝和標簽內容
??? 中藥飲片的包裝和標簽應當規范，包裝應當按照規定印有或者貼有標簽，并附有質量合格標志。中藥飲片標簽應當標注“中藥飲片”字樣，明示產品屬性。
??? 中藥飲片標簽中的文字應當清晰易辨，字體大小應當確保易于辨認與識讀，不得使用誤導性用語。包裝標簽應牢固粘貼，確保在流通和使用過程中不脫落或模糊。
??? 中藥飲片的內、外標簽應當標注產品屬性、品名、規格、藥材產地、生產企業、產品批號、生產日期、裝量、保質期、執行標準等內容。實施審批管理的中藥飲片還應當按規定注明藥品批準文號。對需置陰涼處、冷處、避光或者密閉保存等貯藏有特殊要求的中藥飲片，應當在標簽的醒目位置注明。內標簽因包裝尺寸限制無法全部標注的，至少應當標注產品屬性、品名、藥材產地、規格或者裝量、產品批號和保質期等內容。
??? （二）關于保質期相關要求
??? 中藥飲片保質期由生產企業自主研究確定，在標簽標注的保質期內，中藥飲片應嚴格符合所執行的飲片炮制規范或標準的要求。各中藥飲片生產企業應積極開展保質期研究工作，確保在2025年8月1日后能夠按照新要求準確標注保質期。
??? 中藥飲片保質期的設定與儲存溫度、中藥飲片自身質量及包裝袋質量等密切相關，企業在研究保質期時，應全面、綜合考慮上述因素，確保保質期設定的科學性和合理性，不得隨意制定并延長保質期。
??? 二、中藥飲片經營企業責任
??? 中藥飲片經營企業應當依據其經營的中藥飲片執行標準，核實標簽內容的準確性、完整性、規范性。
??? 1.經營企業應當依據其經營的中藥飲片執行標準，核實標簽內容的準確性、完整性、規范性，確保所經營的中藥飲片包裝和標簽符合《中藥飲片標簽管理規定》要求。
??? 2.經營企業應重點關注中藥飲片的保質期，定期對在庫中藥飲片的有效期進行檢查，不得銷售使用過期藥品。
??? 3.對于需要特殊貯藏條件的中藥飲片，經營企業應嚴格按照標簽標注的貯藏要求進行運輸、儲存，確保中藥飲片質量安全。
??? 4.銷售中藥飲片時，經營企業應向購貨方提供合法票據及產品合格證明文件，并確保銷售實物與標簽信息一致。
??? 三、過渡期間安排與監督檢查
??? (一)在《規定》相關施行日之前使用原有包裝、標簽生產上市的中藥飲片，可繼續銷售、流通至使用完畢。
??? (二)藥品監管部門將重點對生產、經營標簽信息虛假或缺失的中藥飲片；擅自更改、損毀或覆蓋原標簽內容的行為；未按規定標注有效期或貯藏條件，導致藥品變質的行為開展監督檢查，發現違法違規問題依法依規查處。
??? 特此通告。
??? 附件
中藥飲片標簽管理規定
??? 第一條 為規范中藥飲片標簽管理，確保中藥飲片使用安全，根據《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國藥品管理法實施條例》《藥品說明書和標簽管理規定》等法律、行政法規和部門規章，制定本規定。
??? 第二條 在中華人民共和國境內生產、經營的中藥飲片，其標簽應當符合本規定要求。藥品生產企業自行炮制的中藥飲片直接用于藥品生產的不適用本規定。
??? 第三條 中藥飲片的包裝和標簽應當規范，包裝應當按照規定印有或者貼有標簽，并附有質量合格標志。中藥飲片標簽和質量合格標志可以分別印制，分開放置；也可以合并印制，分別標示。
??? 第四條 中藥飲片生產企業應當對其生產中藥飲片標簽內容的真實性、準確性、完整性、規范性負責，承擔中藥飲片質量安全責任，接受社會監督。
??? 中藥飲片經營企業應當依據其經營的中藥飲片執行標準，核實標簽內容的準確性、完整性、規范性。
??? 各省、自治區、直轄市藥品監督管理部門負責轄區內生產、流通的中藥飲片包裝、標簽的監管。
??? 第五條 鼓勵對中藥飲片標簽采用新的科技手段，提升中藥飲片的溯源管理水平，便于關鍵質量信息的查詢。中藥飲片的包裝、標簽不得加載有企業宣傳或者產品廣告等內容。
??? 第六條 生產中藥飲片，應當選用與藥品性質相適應及符合藥品質量和穩定性要求的包裝材料和容器。嚴禁選用與藥品性質不相適應和對藥品質量安全產生影響的包裝材料。
??? 第七條 中藥飲片標簽中的文字應當清晰易辨，字體大小應當確保易于辨認與識讀。標識應當清楚、醒目、持久，不得有印字脫落或者粘貼不牢等現象；不得以粘貼、剪切、涂改等方式進行修改。標簽的填寫不得采用手寫，可以打印或者簽章，應當選擇適宜的色澤。
??? 第八條 中藥飲片標簽應當使用國家語言文字工作委員會公布的規范化漢字。增加其他文字對照的，內容應當以漢字表述為準，字號不得大于相應的漢字。
??? 第九條? 中藥飲片標簽的標識內容應當符合國家有關規定，并以相應的國家藥品標準（含國家中藥飲片炮制規范，下同）或者省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門制定的炮制規范（以下簡稱省級中藥飲片炮制規范）為依據，內容應當真實、準確、完整，不得印有誤導使用和不適當宣傳產品的文字和標識。中藥飲片標簽應當標注“中藥飲片”字樣，明示產品屬性。
??? 實施審批管理的中藥飲片的標簽內容應當按照國家藥品監督管理部門核準的內容進行標識。
??? 第十條 中藥飲片標簽分為內標簽和外標簽兩種。內標簽系指直接接觸中藥飲片的包裝的標簽；外標簽系指內標簽以外的其他包裝的標簽。
??? 第十一條 中藥飲片的內、外標簽應當標注產品屬性、品名、規格、藥材產地、生產企業、產品批號、生產日期、裝量、保質期、執行標準等內容。實施審批管理的中藥飲片還應當按規定注明藥品批準文號。對需置陰涼處、冷處、避光或者密閉保存等貯藏有特殊要求的中藥飲片，應當在標簽的醒目位置注明。如國家藥品標準或者省級中藥飲片炮制規范對規格項沒有規定的，可以不標注產品規格。
??? 中藥飲片內標簽因包裝尺寸原因無法全部標注上述內容的，至少應當標注產品屬性、品名、藥材產地、規格或者裝量、產品批號和保質期等內容。
??? 第十二條 中藥飲片的保質期由中藥飲片生產企業自主研究確定，在標簽標注的期限內，中藥飲片應當符合所執行的飲片炮制規范或者標準的要求。
??? 第十三條 發運中藥飲片應當有包裝。用于運輸的包裝，至少應當標注產品屬性、品名、藥材產地、調出單位、生產日期，也可以根據需要注明包裝數量、運輸注意事項或者其他標記等內容。
??? 第十四條 中藥飲片生產企業可以根據需要在標簽上標注中藥飲片的藥材基原、炮制輔料、生產地址、生產許可證編號、藥品信息化追溯體系中的追溯碼、物流單元標識代碼、醫保信息業務編碼、防偽標識、投訴服務電話等與藥品使用相關的內容。
??? 對煎煮方法有特殊要求的，可以注明特殊煎煮方法或者遵醫囑。
??? 第十五條? 使用符合《中藥材生產質量管理規范》（GAP）要求的中藥材生產的中藥飲片，可以按有關規定在標簽適當位置標示“藥材符合GAP要求”。使用從境外進口藥材生產的中藥飲片，標簽上可以標注相應進口藥材的通關單編號。
??? 第十六條? 為保障臨床用藥安全，指導合理用藥，中藥飲片生產企業可以根據實際需要在標簽上增加標注相關項目，如性味與歸經、功能與主治、用法與用量和注意等，內容應當與其執行的國家藥品標準或者省級中藥飲片炮制規范相應內容一致。
??? 第十七條? 中藥飲片標簽使用注冊商標的，其應當印制在包裝標簽的邊角。
??? 第十八條? 屬于醫療用毒性藥品、麻醉藥品的中藥飲片，其標簽應當印有規定的專用標識，避免醫療使用中出現差錯。涉及利用國家重點保護野生動物及其制品的中藥飲片標簽應當符合國家有關規定。
??? 第十九條? 中藥飲片標簽不符合本規定的，生產經營企業應當依法承擔責任，藥品監督管理部門按照《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國藥品管理法實施條例》等有關規定進行處罰。
??? 第二十條? 中藥飲片標簽上標注的功能主治內容應當符合國家藥品標準或者省級中藥飲片炮制規范的規定。超出規定范圍的，屬于《中華人民共和國藥品管理法》第九十八條第二款第（四）項規定的“藥品所標明的適應癥或者功能主治超出規定范圍”情形，應當依法查處。
??? 第二十一條? 中藥配方顆粒包裝、標簽的管理按照《國家藥監局 國家中醫藥局 國家衛生健康委 國家醫保局關于結束中藥配方顆粒試點工作的公告》（2021年第22號）有關規定執行。
??? 第二十二條? 本規定自2024年8月1日起施行，其中，保質期的標注自2025年8月1日起施行。相關施行日之前使用原有的包裝、標簽生產上市的中藥飲片，可以繼續銷售、流通至使用完為止。