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廣西壯族自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導小組秘書處關(guān)于報送醫(yī)改簡報信息的函
發(fā)布時間:2020/01/16 信息來源:查看

國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導小組秘書處

?? 廣西全面貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導意見,積極主動創(chuàng)新、大膽探索實踐,在全區(qū)范圍開展現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè),并率先開展全面評價工作成效初顯。現(xiàn)將廣西率先開展現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)全面評價工作”簡報信息報送你們,請審閱。

?? 聯(lián)系人:莫園園?

?? 電話:0771-2842361

?? 郵箱:gxwstygb@163.com

?

??????????廣西壯族自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作????

???????????領(lǐng)導小組秘書處(代章)????? ?? ??

2020115日???????????????

附件?

廣西率先開展現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)

全面評價工作

?? 廣西全面貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導意見》,以4家健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度國家試點醫(yī)院和39家自治區(qū)示范醫(yī)院為龍頭,帶領(lǐng)全區(qū)公立醫(yī)療機構(gòu)全力推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)工作。為準確掌握全區(qū)相關(guān)工作推進情況,加快推進醫(yī)院治理體系和管理能力現(xiàn)代化,廣西積極主動創(chuàng)新、大膽探索實踐,率先開展覆蓋全區(qū)的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)工作評價,將其作為建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的重要內(nèi)容、重要舉措、重要抓手。

一、科學研究謀劃,初步建立綜合評價體系

?? 廣西在“建”字上謀創(chuàng)新,圍繞解決“誰來評”“評什么”“怎么評”“怎么用”,經(jīng)過多次溝通會商、充分調(diào)查研究、反復征求意見,由自治區(qū)衛(wèi)生健康委、財政廳、中醫(yī)藥局制定出臺《廣西現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)工作評價方案》(以下簡稱《評價方案》),從評價主體、評價內(nèi)容、評價方式和評價結(jié)果運用4個關(guān)鍵環(huán)節(jié)初步建立科學合理、操作性強的綜合評價體系。在評價指標設(shè)置上,廣西堅持目標導向、問題導向、效果導向相統(tǒng)一,聚焦《廣西建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度實施方案》中的工作任務(wù),構(gòu)建3個一級指標和19個二級指標,明確每個二級指標的具體內(nèi)容、評分細則和資料獲取方式,確保評得全、評得深、評得準。此外,特別設(shè)置加分條目鼓勵公立醫(yī)院積極探索“后勤一站式”服務(wù)模式以及實行目標年薪制和協(xié)議薪酬改革。

二、精心組織實施,確保評價工作順利開展

?? 廣西在“評”字上下功夫,壓緊壓實各級衛(wèi)生健康、財政、中醫(yī)藥行政部門和公立醫(yī)院的評價主體責任按照《評價方案》設(shè)定的評價指標、實施路徑、時間節(jié)點,采取自評和分級復評相結(jié)合的形式,每年對全區(qū)二級及以上公立醫(yī)院的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)工作進行全面評價,在有效降低評價成本的同時充分保障評價的客觀公正2019年5-6月,全區(qū)14個設(shè)區(qū)市、88個縣(市、區(qū))的303家二級及以上公立醫(yī)院完成自查自評工作。7-8月,各縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康局聯(lián)合相關(guān)部門對轄區(qū)二級及以上公立醫(yī)院、各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生健康委聯(lián)合相關(guān)部門對市屬所有三級公立醫(yī)院進行了復評工作8月底自治區(qū)衛(wèi)生健康委、財政廳、中醫(yī)藥局組成復評專家小組,抽取10家醫(yī)院開展自治區(qū)級復評工作。

三、強化結(jié)果運用,推動醫(yī)院管理轉(zhuǎn)型升級

?? 廣西在“用”字上求實效,按照“以評價促整改、以整改促提升”的思路,強化評價結(jié)果運用,推動全區(qū)公立醫(yī)院現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)速度、質(zhì)量雙提升。一是及時反饋評價結(jié)果,強化督促整改。采取一對一反饋和全區(qū)通報的形式,從微觀和宏觀兩個層面,向公立醫(yī)院和設(shè)區(qū)市反饋評價結(jié)果,既肯定取得的成績、又指出存在的問題、更明確整改的措施,要求立行立改、真改實改、改出成效。二是將評價結(jié)果與正向激勵、負向約束結(jié)合起來,強化動力激發(fā)、壓力傳導。對積極探索并取得顯著成效、形成經(jīng)驗的公立醫(yī)院,給予通報表揚并加大激勵力度;對工作進展滯后的公立醫(yī)院,給予通報批評,限期整改,整改不到位的,取消醫(yī)院等級評審等相應(yīng)資格,是示范醫(yī)院的,取消示范醫(yī)院資格。三是加大先進經(jīng)驗推廣力度,強化示范引領(lǐng)。39家健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度國家試點醫(yī)院和自治區(qū)示范醫(yī)院積極主動創(chuàng)新、大膽探索實踐,為全區(qū)公立醫(yī)院建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度工作樹立了標桿。通過全區(qū)醫(yī)改工作現(xiàn)場推進會、醫(yī)改簡報和信息等多種形式積極宣傳推廣先進經(jīng)驗,發(fā)揮典型經(jīng)驗對全區(qū)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)工作的示范、突破、帶動作用,讓先進者更進、后進者跟進。

四、各地亮點紛呈,現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)成效初顯

?? 各地因地制宜,采取多種措施開展現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)工作。南寧市委、市政府批準市衛(wèi)生健康委增設(shè)醫(yī)院發(fā)展管理科(市醫(yī)管辦),市醫(yī)管辦重點加強對公立醫(yī)院運行效能、資產(chǎn)財務(wù)的監(jiān)管,綜合運用行政管理、財政投入、績效考核、醫(yī)保支付等手段,推動市屬公立醫(yī)院建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。灌陽縣按照法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,在不改變機構(gòu)建制、公益屬性、基本功能、人員編制身份、財政投入渠道和保障方式的前提下,將3家縣級公立醫(yī)院和9家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建成立廣西首家統(tǒng)一法人的灌陽縣公立醫(yī)院集團,實行“人、財、物”統(tǒng)一管理。截至目前,廣西14個設(shè)區(qū)市、72個縣(市、區(qū))成立公立醫(yī)院管理委員會,全面推進管辦分開、政事分開;39家三級公立醫(yī)院設(shè)置了總會計師崗位,44%的二級及以上公立醫(yī)院開展章程試點工作,社會力量舉辦的非營利性醫(yī)院也在有序推進章程制定工作全區(qū)共組建醫(yī)聯(lián)體503個、專科聯(lián)盟158個,覆蓋全部國家級貧困縣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參與率達58%,385家醫(yī)療機構(gòu)建立遠程醫(yī)療系統(tǒng),有效促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,提升基層服務(wù)能力;283家公立醫(yī)院修訂完善黨委會議事規(guī)則基本建立維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院運行新機制。

?? 下一步,廣西將繼續(xù)完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)工作評價體系和強化評價結(jié)果運用,在提升評價科學化、規(guī)范化水平的基礎(chǔ)上,更好發(fā)揮評價的激勵、矯正以及導向作用,加快實現(xiàn)醫(yī)院治理體系和管理能力現(xiàn)代化。



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