??? 一、出臺背景
??? 為認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步深化改革促進鄉村醫療衛生體系健康發展的意見》（廳字〔2023〕3號）、山東省人民政府辦公廳印發《關于進一步深化改革促進鄉村醫療衛生體系高質量健康發展若干措施》（魯政辦字〔2023〕205號）等文件精神，市衛生健康委在充分調研、科學論證的基礎上，結合我市鄉村醫療衛生事業發展的實際情況和面臨的主要問題，研究出臺了《煙臺市關于進一步深化改革促進鄉村醫療衛生體系高質量健康發展的實施意見》。
??? 二、主要內容
??? 《實施意見》主要內容共分7個部分：
??? 一是總體要求。提出推動重心下移、資源下沉，健全適應鄉村特點、優質高效的整合型鄉村醫療衛生體系。分別提出2025年、2030年和2035年目標任務。
??? 二是促進鄉村醫療衛生體系提檔升級。科學優化縣域醫療衛生資源配置，提高縣域一體化服務水平。按照“一縣一策”原則，全面推開緊密型縣域醫共體建設， 2025年全市50%以上鄉鎮衛生院達到國家優質服務基層行推薦標準、縣域內基層門急診人次占比達到65%以上。
??? 三是促進鄉村醫療衛生機構提標賦能。提升鄉鎮衛生院服務能力，推進鄉鎮衛生院分類建設管理，強化設備配備。筑牢村級服務網底，2025年實行一體化管理的村衛生室全面實現房屋產權公有。
??? 四是促進鄉村醫療衛生人才隊伍提能擴量。著力優化人才配備及結構，以縣為單位每5年動態調整鄉鎮衛生院人員編制總量。健全完善多渠道引才機制，優化固化人才下沉幫扶機制，全市每年下沉人員不少于600人。加快打造規范化的鄉村醫生隊伍，建立鄉村衛生人才輪訓機制，2025年全市鄉村醫生中具備執業（助理）醫師資格的人員比例提高到50%以上。
??? 五是促進鄉村醫療衛生服務提質增效。豐富拓展基本醫療衛生服務，精準加強基層公共衛生服務，提高家庭醫生服務質量，2025年全市鄉鎮衛生院實現特色專科、名醫工作室（站）全覆蓋。
??? 六是促進鄉村醫療衛生運行保障提效加力。落實縣級政府辦醫主體責任，建立穩定長效的基層醫療衛生機構多渠道補償機制。提高農村地區醫療保障水平，年度新增醫保基金重點向鄉村醫療衛生機構傾斜。設置國醫堂的鄉鎮衛生院，2024年年底全面推行日間中醫醫療服務。
??? 七是加強組織領導。從壓實工作責任、加強協同配合、強化督導考核、營造良好氛圍四個方面提出了具體要求。