上海市虹口區(qū)試點(diǎn)監(jiān)管醫(yī)用耗材招標(biāo)采購(gòu)
????? 醫(yī)藥用品的招標(biāo)采購(gòu)一直都是衛(wèi)生領(lǐng)域的“深水區(qū)”，如何切斷醫(yī)院與醫(yī)藥用品供應(yīng)商之間的利益鏈，讓醫(yī)藥用品價(jià)格透明化？近日，上海市虹口區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委率先實(shí)施醫(yī)用耗材網(wǎng)上實(shí)時(shí)采購(gòu)、實(shí)時(shí)監(jiān)管，建設(shè)完成了一套完整的“衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)用耗材采購(gòu)管理信息系統(tǒng)”，預(yù)計(jì)該系統(tǒng)今年4月初將正式上線。
該系統(tǒng)的建成目的主要是對(duì)區(qū)屬14家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)用試劑采購(gòu)進(jìn)行規(guī)范，統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一產(chǎn)品名稱(chēng)，降低醫(yī)院醫(yī)藥成本，最終目的是減輕病人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
據(jù)悉，每年虹口區(qū)所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的試劑采購(gòu)價(jià)格約7000萬(wàn)元，而醫(yī)用試劑由于專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、保管使用要求高，導(dǎo)致醫(yī)院化驗(yàn)室往往既是采購(gòu)者又是使用保管者，其監(jiān)管歷來(lái)是難點(diǎn)。
?? ? 2013年初，虹口區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委就對(duì)區(qū)屬14家醫(yī)院和試劑供應(yīng)廠商進(jìn)行摸底，重點(diǎn)摸清試劑采購(gòu)的三大監(jiān)管難點(diǎn)。虹口區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委衛(wèi)管主任楊永華日前透露，一是質(zhì)量監(jiān)管，首先確保試劑供應(yīng)商資質(zhì)。
二是數(shù)量監(jiān)管難點(diǎn)，一般情況下，一家社區(qū)醫(yī)院需要上百種試劑，一家大醫(yī)院則需要上千種試劑，同一種試劑包括不同的品規(guī)，每家醫(yī)院或醫(yī)生對(duì)試劑的?稱(chēng)呼也不盡相同。此次從10000余條醫(yī)用試劑中，最終整理出診斷試劑品規(guī)僅2000余個(gè)，試劑名稱(chēng)也統(tǒng)一按照國(guó)家藥監(jiān)局的注冊(cè)名編寫(xiě)，價(jià)格就低不就高，?對(duì)其中存在價(jià)格差異的品規(guī)統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)整，做到“一品一價(jià)”。
?? ??三是價(jià)格監(jiān)管。此前，不同醫(yī)院對(duì)于同一品規(guī)的試劑采購(gòu)價(jià)格也存在不同，有些差價(jià)甚至達(dá)到一倍，部分供應(yīng)商還存在臨時(shí)漲價(jià)情況。
?? ??楊永華說(shuō)，在摸底過(guò)程中，還發(fā)現(xiàn)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的試劑供應(yīng)商存在小而散的特點(diǎn)。根據(jù)2012年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用試劑采購(gòu)額僅為0.62億元，供應(yīng)商卻有96家。
? “建立一套完善的醫(yī)用耗材采購(gòu)管理系統(tǒng)，一方面是做到采購(gòu)價(jià)透明，讓更多價(jià)格實(shí)惠、使用率高、效果好的試劑保留下來(lái)。”楊永華說(shuō)，“另一方面是要淘汰一些價(jià)格昂貴、效果不佳的試劑，同時(shí)也是為了縮小供應(yīng)商的規(guī)模，更利于監(jiān)管。”
?? ??去年12月底，虹口區(qū)試運(yùn)行“衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)用耗材采購(gòu)管理信息系統(tǒng)”，首先運(yùn)用信息化手段對(duì)試劑采購(gòu)領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)范，目前已經(jīng)試運(yùn)行2個(gè)月，簡(jiǎn)化了醫(yī)院采購(gòu)流程，同時(shí)也規(guī)范了諸多供應(yīng)商的行為。
?? ??在這套系統(tǒng)中，虹口區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委擔(dān)當(dāng)“第三方監(jiān)管者”，醫(yī)院作為需求方、廠家作為供應(yīng)方。當(dāng)供應(yīng)商發(fā)布產(chǎn)品信息后，醫(yī)院能隨時(shí)查閱試劑的不同品規(guī)、數(shù)量及其統(tǒng)一的價(jià)格。同時(shí)，區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委還可以及時(shí)了解到各大醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)的品種和數(shù)量，一旦發(fā)現(xiàn)超常規(guī)的試劑采購(gòu)數(shù)量，可及時(shí)起到監(jiān)管作用。
?? ??楊永華說(shuō)，未來(lái)，其他醫(yī)用耗材如注射器等也將納入這一系統(tǒng)中