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醫保局全面負責!6000家醫院取消耗材加成
發布時間:2019/04/03 信息來源:查看
2019年醫改新政出臺,超6000家醫療機構取消耗材加成!除此之外耗材集中采購、跨地區聯合采購范圍和規模進一步擴大!
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  超6000家醫療機構取消耗材加成
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  青海省醫藥衛生體制改革領導小組發布《青海省2019年綜合醫改重點工作任務》的通知(以下簡稱《2019年醫改任務》)。
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  其中明確提出:在鞏固取消藥品加成改革成果的基礎上,醫保局開展調查研究,做好公立醫院醫用耗材“零加成”改革的前期準備工作。
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  這也意味著青海省超6000家公立醫療機構取消耗材加成在即,而醫保局最為主導部門,當耗材變成成本要素倒閉醫院降低成本,醫用耗材從源頭處降價也成為當務之急!
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  而就在去年12月底,北京市也明確到今年6月,北京全市超3000家醫療機構都要取消耗材加成!廣東省也在去年12月底745家公立醫院全部取消耗材加成!并且要嚴控耗占比!
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  全國范圍內,福建、安徽、天津、北京、山東、寧夏、貴州、湖北、廣東、江西、江蘇、廣西、湖南、遼寧、四川、新疆等近20個省(直轄市)宣布取消醫用耗材加成。其中,福建、天津、廣東、四川、新疆、遼寧已全面啟動取消醫用耗材加成,安徽、山東、湖北、江西也有部分地區及醫院開始實施取消醫用耗材加成。
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  15%的耗材加成,原本是醫院創收來源,耗材供貨商抬高供貨價,意味著醫院順加15%的基數越大,給醫院、科室帶來的創收也就越多。而這也成為醫用耗材尤其是高值耗材價格虛高、購銷領域滋生腐敗的重要原因。
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  現在隨著取消耗材加成的全國蔓延,意味著無論是在招標采購、流通環節還是院內使用,只要存在不合理利潤,都要被層層盤剝!
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  耗材占比一度高達80%
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  在降低藥占比及全國推行藥品零加成政策后,醫院損失的部分需要從其它途徑補回來,其中,提升耗占比便是一項只可意會不可言傳的措施。
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  據華夏日報報道,破除了藥材養醫后,不少醫院陷入了通過過度檢查、提高耗材占比養醫的格局,在衛生材料中,高值耗材占比通常達到百分之五六十,有的甚至高達80%。
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  在藥品零加成全面實施后,醫療器械的定價亂象開始凸顯,醫用耗材成為了下一個重點監控的對象。
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  醫用耗材價格不能“一控了之”
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  2017年7月,九部委聯合發文,決定在全國范圍內展開專項針對醫用耗材的聯合整治行動。當時,原國家衛計委曾要求各醫療機構需要將耗占比(醫用耗材在百元醫療收入中的百分比)控制在20%,旨為醫院可以“少用貴的只用對的”。
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  但實際上,不同的醫院耗占比是不同的。醫院級別越高,進行的手術越復雜,使用的耗材也相對高端,耗占比一般也就更高,而較小的醫院往往承擔常見疾病的治療,更多是低值消耗。各科室的耗占比也是不一樣的。比如一般外科能達到25%左右,耳鼻喉在百分之七八,糖尿病醫院低;骨科、血管外科、脊柱科、大血管等,比例都很高。
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   “一刀切”的結果就是,當年年底,便有多地公立醫院被傳醫用手術耗材被限用,影響到了患者治療。
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  原來,公立醫院為了完成降耗任務,一方面會通過集中采購、直接向供應商砍價、縮減供應商渠道等方法來降低耗材采購價格,另一方面也會加強控制醫用耗材的使用管理,為此,為了年終考核時讓上級檢查組看到一個“漂亮的數字”,部分醫院甚至通過停用部分醫用耗材等“突擊控費”的形式控制耗占比的降費指標。
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  如此一來,耗占比是降下來了,也減輕了患者負擔,減少了醫保支出,不乏良好初衷,但是影響了醫療秩序,顯然不是善治之舉。
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  醫保局出手,取消耗材加成后要從源頭帶量降價
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  取消耗材加成,未來由醫保局來主導負責。青海省此次2019年醫改工作任務,也明確要借鑒國家“4+7”帶量集中采購經驗,改革藥品和醫用耗材集中采購辦法!以解決當前藥品耗材采購中“量價脫鉤、競爭不足、采購分散、政策缺乏協同、價格虛高”的突出問題!
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  醫保主導下的帶量采購、跨區域聯合采購范圍和規模進一步擴大!這對于對于在公立醫院市場銷售的耗材企業來說,降價壓力無疑是巨大的!

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