宿衛(wèi)監(jiān)督〔2019〕12號
各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康局，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)政法和社會管理辦公室（社會事業(yè)局），市衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法支隊，委各處室：
根據(jù)實際工作情況，我委對《宿遷市非法行醫(yī)嚴(yán)重失信個人黑名單管理辦法（試行）》進(jìn)行了調(diào)整，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?宿遷市衛(wèi)生健康委員會
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2019年10月9日
此件公開發(fā)布
宿遷市非法行醫(yī)嚴(yán)重失信個人黑名單管理辦法（試行）?
第一章?總則
第一條??為建立健全全市衛(wèi)生健康行政部門信用體系建設(shè)，有效懲戒失信行為，規(guī)范醫(yī)療秩序，推進(jìn)誠信宿遷、文明宿遷、法治宿遷建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及《宿遷市醫(yī)護(hù)人員信用管理辦法（試行）》(宿衛(wèi)〔2017〕3號)、《江蘇省自然人失信懲戒辦法（試行）》（蘇政辦發(fā)〔2013〕100號）、《宿遷市關(guān)于對嚴(yán)重失信社會法人和自然人實施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄》（宿政辦發(fā)〔2016〕110號）等文件規(guī)定和要求，結(jié)合我市醫(yī)療行業(yè)實際，特制定本辦法。
第二條??本辦法中所稱的“非法行醫(yī)”，是指未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展診療活動和未取得醫(yī)生資格的人從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動的行為。
第三條??宿遷市行政區(qū)域內(nèi)從事醫(yī)療行為的自然人，適用本辦法。
第二章?黑名單認(rèn)定
第四條 下列行為納入非法行醫(yī)嚴(yán)重失信個人黑名單：
1、未取得或者以非法手段取得醫(yī)師資格從事醫(yī)療活動的；
2、未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的；
3、被依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書期間從事醫(yī)療活動的；
4、未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動的；
5、出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的；
6、未取得國家頒發(fā)的有關(guān)合格證書，從事婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷或者醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定的；
7、未取得國家頒發(fā)的有關(guān)合格證書，施行終止妊娠手術(shù)的；
8、未取得國家頒發(fā)的有關(guān)合格證書，出具《母嬰保健法》規(guī)定的有關(guān)醫(yī)學(xué)證明的或者出具有關(guān)虛假醫(yī)學(xué)證明或者進(jìn)行胎兒性別鑒定的。
第五條 各級衛(wèi)生健康行政部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)黑名單認(rèn)定工作，對納入黑名單的當(dāng)事人，應(yīng)在下發(fā)認(rèn)定通知前告知其被列入黑名單的事實、理由及依據(jù)，并保存告知的記錄；當(dāng)事人在3日內(nèi)有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯；當(dāng)事人提出的事實、理由或者依據(jù)成立的，予以采納。
第三章??黑名單公布
第六條??對認(rèn)定的嚴(yán)重失信個人黑名單通過政府有關(guān)部門網(wǎng)站及其他平臺載體向社會公布，公布時間范圍為三個月。
第七條??衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)將已公布的嚴(yán)重失信個人黑名單信息推送至公共信用信息平臺，依法提供查詢和共享服務(wù)，并通過公共信用信息平臺向參與失信聯(lián)合懲戒的部門提供。
第八條??公布及推送至公共信用信息平臺的嚴(yán)重失信個人黑名單信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：姓名、性別、年齡、身份證號碼（公布時隱藏字段）、主要失信事實、失信行為類型及認(rèn)定依據(jù)等內(nèi)容。
第九條??嚴(yán)重失信個人黑名單公布和披露應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確、公正，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息不得披露。
第十條??嚴(yán)重失信個人是國家工作人員的或涉及港澳臺人員的，應(yīng)通告其工作單位和市港澳臺工作辦公室。
第四章??黑名單異議與修復(fù)
第十一條??黑名單當(dāng)事人對嚴(yán)重失信信息有異議的，可以憑有效證件、申請書、相關(guān)證明材料到衛(wèi)生健康行政部門或信用辦提出異議申請。
第十二條??衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)自收到異議申請之日起10個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，經(jīng)核實確有必要更正的失信信息，應(yīng)及時更正，并書面告知公共信用信息中心及時更正。
第十三條 衛(wèi)生健康行政部門須對異議申請?zhí)岢隼碛蛇M(jìn)行調(diào)查，根據(jù)事實和相關(guān)政策法規(guī)，做出更正或維持認(rèn)定結(jié)論的決定，并告知申請人，同時將更正信息推送至公共信用信息平臺。
第十四條??黑名單當(dāng)事人修復(fù)失信信息，必須其失信行為已進(jìn)行糾正，并取得明顯成效，該失信行為的社會影響已經(jīng)基本消除。凡進(jìn)行信用修復(fù)的，按《宿遷市法人和自然人信用修復(fù)辦法（試行）》（宿信用發(fā)〔2017〕15號）執(zhí)行。
第十五條??對作出移出決定（更正或修復(fù)）的黑名單當(dāng)事人，衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)及時通知相關(guān)部門停止實施懲戒措施。
第五章??附則
第十六條??本辦法由市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)解釋。
第十七條??本辦法自印發(fā)之日起施行。
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