冀衛(wèi)辦醫(yī)函〔2019〕82號
各市（含定州、辛集市）衛(wèi)生健康委（局），雄安新區(qū)公共服務(wù)局，省直各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，省血液中心：
為貫徹落實(shí)《獻(xiàn)血法》有關(guān)規(guī)定，方便無償獻(xiàn)血者及其配偶和直系親屬用血，我委2013年啟動了無償獻(xiàn)血相關(guān)人血費(fèi)出院即報(bào)工作。各地各單位積極行動，不斷改善無償獻(xiàn)血血費(fèi)報(bào)銷服務(wù)，取得了一定實(shí)效。但是從群眾反映集中的訴求來看，目前還存在報(bào)銷手續(xù)繁雜、審核等待時(shí)間較長等問題。根據(jù)近日國家衛(wèi)生健康委辦公廳《關(guān)于開展無償獻(xiàn)血者臨床用血費(fèi)用直接減免工作的通知》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2019〕734號）要求，為推進(jìn)無償獻(xiàn)血相關(guān)人省內(nèi)就醫(yī)時(shí)用血費(fèi)用直接減免工作，現(xiàn)提出如下要求，請認(rèn)真執(zhí)行。
一、提高認(rèn)識，明確工作目標(biāo)
開展無償獻(xiàn)血相關(guān)人臨床用血直接減免工作，是落實(shí)“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，切實(shí)為無償獻(xiàn)血者提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，營造尊重?zé)o償獻(xiàn)血者良好氛圍，推動無償獻(xiàn)血事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。各地各單位要高度重視，牢固樹立“以獻(xiàn)血者為中心”的服務(wù)理念，遵循“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”的原則，簡化手續(xù)、精簡材料，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一次性告知、一站式服務(wù)”，全省在2020年1月底前全面實(shí)現(xiàn)無償獻(xiàn)血者及其配偶和直系親屬在省內(nèi)醫(yī)院用血費(fèi)用直接減免。
二、找準(zhǔn)差距，著力解決突出問題
各地各單位要嚴(yán)格按照《河北省省內(nèi)異地用血報(bào)銷工作實(shí)施方案》（冀衛(wèi)規(guī)〔2016〕3號）和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化無償獻(xiàn)血相關(guān)人用血后血費(fèi)報(bào)銷流程的通知》（冀衛(wèi)辦醫(yī)函〔2018〕132號）要求，主動擔(dān)當(dāng)、密切配合、形成合力，共同推動落實(shí)好無償獻(xiàn)血相關(guān)人的血費(fèi)直接減免工作。
（一）加強(qiáng)信息管理。2020年1月底前，尚未安裝全省“血費(fèi)異地報(bào)銷服務(wù)平臺”的用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)要完成平臺的安裝調(diào)試并投入使用，實(shí)現(xiàn)血費(fèi)異地報(bào)銷服務(wù)平臺全省用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)的全覆蓋。加快推進(jìn)全省用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息管理系統(tǒng)（HIS）與“醫(yī)院輸血管理系統(tǒng)（TMIS）”的互聯(lián)互通，最終實(shí)現(xiàn)從獻(xiàn)血者到用血者的血液信息可追溯，確保血液信息準(zhǔn)確無誤。
（二）簡化報(bào)銷程序。取消采供血機(jī)構(gòu)對申請報(bào)銷材料的審核環(huán)節(jié)，由用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接進(jìn)行審核。用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在門急診結(jié)算、出院結(jié)算等環(huán)節(jié)合理設(shè)置“一次辦結(jié)”結(jié)算窗口，在臨床科室、輸血科等部門公示直免流程，采取發(fā)放宣傳資料、用血知情同意書告知等多種形式，讓無償獻(xiàn)血相關(guān)人知曉政策、清楚流程。
（三）精簡審核材料。無償獻(xiàn)血相關(guān)人用血后申請報(bào)銷時(shí)不再提供“獻(xiàn)血者的無償獻(xiàn)血證”。辦理獻(xiàn)血者子女、父母、配偶的用血費(fèi)用減免時(shí)，如確實(shí)無法提供戶口本、結(jié)婚證或親屬關(guān)系等佐證材料，可采用獻(xiàn)血者簽署承諾書等自證明方式。其他佐證材料仍按照《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化無償獻(xiàn)血相關(guān)人用血后血費(fèi)報(bào)銷流程的通知》（冀衛(wèi)辦醫(yī)函〔2018〕132號）要求執(zhí)行。
（四）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各級衛(wèi)生健康部門和采供血機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展政策培訓(xùn)，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)人員熟知血費(fèi)直免政策、標(biāo)準(zhǔn)及工作流程，確保血費(fèi)直免工作規(guī)范、有序開展。省血液中心和各中心血站要在獻(xiàn)血場所開展政策宣傳，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微博微信等新媒體廣泛宣傳，使全社會了解血費(fèi)直接減免政策。
三、強(qiáng)力推進(jìn)，確保按時(shí)完成任務(wù)
（一）各市衛(wèi)生健康委（局）要加強(qiáng)對轄區(qū)用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，督促全部用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)啟用“血費(fèi)異地報(bào)銷服務(wù)平臺”；積極引導(dǎo)用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信息化建設(shè)，逐步打破醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)與醫(yī)院輸血管理系統(tǒng)對接不暢的壁壘。要將血費(fèi)直免與醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)、醫(yī)院評審和臨床用血協(xié)議校驗(yàn)等工作相結(jié)合。我委也將對各市用血直免比例進(jìn)行年度考核。
（二）各用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行主體責(zé)任，指定專門部門和專門人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，要將血費(fèi)直免工作作為醫(yī)院管理和信息化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，統(tǒng)籌推進(jìn)。同時(shí)，要嚴(yán)格按照“一次辦結(jié)”的要求，認(rèn)真查找分析本單位在血費(fèi)直免工作中存在的問題，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，加強(qiáng)部門合作，整合信息資源，簡化報(bào)免流程，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口受理、一次性告知、一次性辦結(jié)。
（三）各中心血站要積極協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好“血費(fèi)異地報(bào)銷服務(wù)平臺”的安裝、聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)接口連通，以及平臺系統(tǒng)功能和使用培訓(xùn)等工作。要主動協(xié)調(diào)系統(tǒng)建設(shè)服務(wù)商，2019年12月底前將本單位采供血信息管理系統(tǒng)中獻(xiàn)血者的獻(xiàn)血量、歷次血費(fèi)報(bào)銷數(shù)據(jù)全部導(dǎo)入全省“血費(fèi)異地報(bào)銷服務(wù)平臺”，并保證數(shù)據(jù)信息的及時(shí)交換和更新。
各市要對轄區(qū)所有用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含省直醫(yī)療機(jī)構(gòu)）的血費(fèi)直接減免工作現(xiàn)狀開展一次全面摸底調(diào)查，填寫《無償獻(xiàn)血者臨床用血費(fèi)用直接減免工作摸底調(diào)查表》，并結(jié)合實(shí)際制定工作計(jì)劃，確保按時(shí)完成任務(wù)。請各市確定一名聯(lián)系人，自11月份起，每月20日16時(shí)前將當(dāng)月工作進(jìn)展情況報(bào)省衛(wèi)生健康委。《調(diào)查表》、工作計(jì)劃、聯(lián)系人及聯(lián)系方式請于11月15日前報(bào)省衛(wèi)生健康委。
附件：1.關(guān)于開展無償獻(xiàn)血者臨床用血費(fèi)用直接減免工作的通知（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2019〕734號）
2.無償獻(xiàn)血者臨床用血費(fèi)用直接減免工作摸底調(diào)查表
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