根據(jù)《國家醫(yī)療保障局辦公室關(guān)于印發(fā)〈醫(yī)藥集中采購平臺服務(wù)規(guī)范（1.0版）〉的通知》（醫(yī)保辦發(fā)〔2024〕1號）和《海南省醫(yī)療保障局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)用耗材陽光掛網(wǎng)交易采購的通知》（瓊醫(yī)保〔2025〕42號），為規(guī)范做好醫(yī)用耗材陽光掛網(wǎng)申報(bào)工作，制定本工作指引。
一、企業(yè)資質(zhì)申報(bào)
生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營（配送）企業(yè)登陸海南醫(yī)保服務(wù)平臺進(jìn)行單位信息注冊及角色認(rèn)證后，進(jìn)入省醫(yī)藥采購平臺進(jìn)行資質(zhì)申報(bào)。
生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)資料包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法定代表人有效證件、醫(yī)藥企業(yè)價格和營銷行為信用承諾書、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證或醫(yī)療器械生產(chǎn)備案憑證（國產(chǎn)）/醫(yī)療器械經(jīng)營許可證或醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證和總代理證明材料（進(jìn)口）、法定代表人授權(quán)書。
經(jīng)營（配送）企業(yè)申報(bào)資料包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法定代表人有效證件、醫(yī)藥企業(yè)價格和營銷行為信用承諾書、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證或醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證、法定代表人授權(quán)書。
二、產(chǎn)品掛網(wǎng)申報(bào)
（一）集中帶量采購中選產(chǎn)品
國家和我省（含省際聯(lián)盟）集中帶量采購中選的醫(yī)用耗材，按照對應(yīng)項(xiàng)目采購文件規(guī)定辦理掛網(wǎng)。
（二）其他掛網(wǎng)產(chǎn)品
1.分類申報(bào)。申報(bào)企業(yè)在省醫(yī)藥采購平臺提交耗材掛網(wǎng)申請，按以下分類要求申報(bào)。
（1）創(chuàng)新藥械
經(jīng)省級及以上藥品監(jiān)督管理部門按照《創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序》《醫(yī)療器械優(yōu)先審批程序》《醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序》等特殊程序?qū)徟缘尼t(yī)用耗材，按以下要求申報(bào)。
申報(bào)渠道：通過“耗材綠色掛網(wǎng)”通道申報(bào)掛網(wǎng)。
申報(bào)材料：國家、省級藥品監(jiān)督管理部門（含相關(guān)審評中心）官方網(wǎng)站審查結(jié)果公布截圖（須包含網(wǎng)址鏈接）。無法提供網(wǎng)站截圖的，提交加蓋藥品監(jiān)督管理部門公章的審批書面證明材料。若為首發(fā)產(chǎn)品，還須按首發(fā)產(chǎn)品申報(bào)要求提交相關(guān)材料。
價格要求：申報(bào)價格不得高于全國各省級醫(yī)藥采購平臺的最低掛網(wǎng)價。
（2）首發(fā)產(chǎn)品
未在全國其他省級醫(yī)藥采購平臺掛網(wǎng)，首次在我省提出掛網(wǎng)需求的產(chǎn)品，按以下要求申報(bào)。
申報(bào)渠道：通過“常態(tài)化耗材掛網(wǎng)”通道申報(bào)。
申報(bào)材料：產(chǎn)品的價格構(gòu)成、創(chuàng)新性和經(jīng)濟(jì)性說明，進(jìn)口產(chǎn)品提交主要國家、周邊國家和地區(qū)的價格。
價格要求：申報(bào)價格不得高于同品種已掛網(wǎng)產(chǎn)品最高價。
（3）普通產(chǎn)品
除創(chuàng)新藥械和首發(fā)產(chǎn)品外的其他醫(yī)用耗材，按以下要求申報(bào)。
申報(bào)渠道：通過“常態(tài)化耗材掛網(wǎng)”通道申報(bào)。
申報(bào)材料：至少一個外省平臺的掛網(wǎng)截圖（截圖需完整顯示掛網(wǎng)平臺信息如省份名稱或網(wǎng)頁地址、企業(yè)名稱、醫(yī)用耗材名稱、產(chǎn)品注冊證號、規(guī)格、型號、掛網(wǎng)價格）
價格要求：申報(bào)價格不得高于全國各省級醫(yī)藥采購平臺的最低掛網(wǎng)價。對于未中選的集中采購產(chǎn)品價格按照對應(yīng)采購文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.其它申報(bào)要求
（1）對于同注冊證產(chǎn)品的規(guī)格型號一般應(yīng)一次性申請掛網(wǎng)，如對已掛網(wǎng)產(chǎn)品的同注冊證的未掛網(wǎng)規(guī)格型號進(jìn)行掛網(wǎng)，應(yīng)按照未掛網(wǎng)產(chǎn)品申請掛網(wǎng)，一般不得通過信息變更增補(bǔ)。
（2）已通過聯(lián)審?fù)ㄞk向我省申報(bào)或者已在我省醫(yī)藥采購平臺掛網(wǎng)的產(chǎn)品，無須重復(fù)申報(bào)。
三、產(chǎn)品掛網(wǎng)公示
根據(jù)《海南省藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)服務(wù)指南(1.0版)》要求，通過核驗(yàn)的產(chǎn)品在省醫(yī)藥采購平臺公示3個工作日，公示無異議，即可掛網(wǎng)。
四、議價流程
省醫(yī)藥采購平臺的掛網(wǎng)價格為醫(yī)療機(jī)構(gòu)議價采購最高參考價。醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過省醫(yī)藥采購平臺填報(bào)采購價格、采購數(shù)量等發(fā)起議價。進(jìn)入議價程序后，7個工作日內(nèi)，申報(bào)企業(yè)響應(yīng)議價，則議價成功；如申報(bào)企業(yè)在7個工作日內(nèi)未響應(yīng)議價，則議價失敗，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可重新發(fā)起議價。
五、產(chǎn)品備案流程
經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請，通過醫(yī)療保障部門審核并納入備案采購庫的產(chǎn)品，所屬企業(yè)應(yīng)在15個工作日內(nèi)通過“耗材綠色掛網(wǎng)”通道申報(bào)掛網(wǎng)。申報(bào)掛網(wǎng)時提交的材料與“普通產(chǎn)品”申報(bào)材料和價格要求一致。
六、動態(tài)調(diào)整
（一）掛網(wǎng)價格動態(tài)調(diào)整
已掛網(wǎng)產(chǎn)品在全國其他省級醫(yī)藥采購平臺產(chǎn)生新的低價后，申報(bào)企業(yè)應(yīng)在30日內(nèi)通過我省醫(yī)藥采購平臺提交價格調(diào)整申請。經(jīng)核驗(yàn)后，在省醫(yī)藥采購平臺公示3日，公示無異議，即可進(jìn)行價格調(diào)整。
（二）企業(yè)及產(chǎn)品信息變更
1.企業(yè)信息變更。企業(yè)名稱變更，請登陸省醫(yī)藥采購平臺提交變更申請；法人代表變更，請登陸海南醫(yī)保服務(wù)平臺提交變更申請。同時，需要重新提交醫(yī)藥企業(yè)價格和營銷行為信用承諾書。
2.產(chǎn)品信息變更。申報(bào)企業(yè)在省醫(yī)藥采購平臺提交產(chǎn)品變更申請。在省醫(yī)藥采購平臺公示3個工作日，公示無異議后即變更。
（三）其他情形調(diào)整
1.暫停
企業(yè)主動申請以及有關(guān)政府職能部門作出暫停處理的醫(yī)用耗材，將暫停產(chǎn)品掛網(wǎng)；已掛網(wǎng)產(chǎn)品注冊證過期超過6個月的，該注冊證下所有產(chǎn)品將暫停掛網(wǎng)。企業(yè)按信息變更流程更新注冊證信息后可恢復(fù)掛網(wǎng)。
2.撤網(wǎng)
依據(jù)有關(guān)政府職能部門作出撤網(wǎng)處理的醫(yī)用耗材，將撤銷產(chǎn)品掛網(wǎng)。連續(xù)2年無配送記錄放入“不活躍區(qū)”的產(chǎn)品，掛網(wǎng)價格仍有效。申報(bào)企業(yè)對“不活躍區(qū)”的停產(chǎn)、停售產(chǎn)品提交撤網(wǎng)申請，公示3個工作日無異議則撤網(wǎng)，但國家通知價格治理期間不允許撤網(wǎng)。產(chǎn)品撤網(wǎng)1年內(nèi)，同注冊證（含注冊證到期后更換新證）產(chǎn)品申請掛網(wǎng)不予受理。撤網(wǎng)滿1年后企業(yè)申報(bào)掛網(wǎng)，申報(bào)價格應(yīng)不高于同注冊證同品種已撤網(wǎng)產(chǎn)品撤網(wǎng)前價格的1.5倍。
七、配送關(guān)系維護(hù)管理
申報(bào)企業(yè)通過省醫(yī)藥采購平臺選定符合資質(zhì)條件的配送企業(yè)。經(jīng)申報(bào)企業(yè)、原配送企業(yè)、新配送企業(yè)三方確認(rèn)后，可申請變更配送關(guān)系。原配送企業(yè)在配送區(qū)域內(nèi)6個月（及以上）無交易，申報(bào)企業(yè)可直接更改配送企業(yè)。為保障臨床使用，申報(bào)企業(yè)應(yīng)避免頻繁替換配送企業(yè)。
八、質(zhì)疑處理
申報(bào)企業(yè)申報(bào)產(chǎn)品掛網(wǎng)或信息變更，經(jīng)核驗(yàn)后面向社會公示接受社會各界監(jiān)督，在公示期內(nèi)接受質(zhì)疑。質(zhì)疑實(shí)行實(shí)名制，材料通過省醫(yī)藥采購平臺信息公示頁面提交。質(zhì)疑方應(yīng)提供全面、真實(shí)、合法的證據(jù)材料，未提供相應(yīng)材料的不予受理。
九、其他事項(xiàng)
（一）“帶碼采購”要求
根據(jù)國家要求實(shí)行“帶碼采購”，申報(bào)掛網(wǎng)的產(chǎn)品基本信息應(yīng)完整、準(zhǔn)確、規(guī)范，省醫(yī)藥采購平臺內(nèi)原掛網(wǎng)信息不全的耗材或體外診斷試劑，請企業(yè)及時登陸國家醫(yī)保信息業(yè)務(wù)編碼標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫動態(tài)維護(hù)進(jìn)行修改，待數(shù)據(jù)庫更新后，登錄我省醫(yī)藥采購平臺對產(chǎn)品基本信息進(jìn)行維護(hù)，長時間不維護(hù)產(chǎn)品信息將視情況暫停交易。
（二）其他說明
本工作指引自2025年6月24日起施行，將根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。若在執(zhí)行過程中，國家或海南省醫(yī)療保障局相關(guān)政策有所調(diào)整，則以國家或海南省醫(yī)療保障局的規(guī)定為準(zhǔn)。本工作指引由海南省公共資源交易服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。