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關于進一步規(guī)范自治區(qū)醫(yī)藥價格和招標采購監(jiān)測報告制度的通知

發(fā)布時間:2021/08/26   

所屬項目:2015年新疆維吾爾自治區(qū)醫(yī)療機 項目編號: 信息來源:查看

正文:

伊犁哈薩克自治州醫(yī)療保障局,各地、州、市醫(yī)療保障局:

2019年8月,自治區(qū)探索建立了藥品價格監(jiān)測報告制度。藥品價格監(jiān)測報告制度執(zhí)行以來,對掌握藥品價格和供應異常變動,維護藥品價格合理穩(wěn)定,滿足人民群眾用藥需求起到了積極作用。為健全完善醫(yī)藥價格和招標采購監(jiān)測機制,更好發(fā)揮政府作用,強化醫(yī)藥價格和招標采購工作常態(tài)化監(jiān)管,提高價格治理能力,維護市場價格秩序,有效防范價格異常波動,現就進一步規(guī)范醫(yī)藥價格和招標采購監(jiān)測報告制度有關事項通知如下:

一、完善醫(yī)藥監(jiān)測體系

(一)優(yōu)化醫(yī)藥價格和招標采購監(jiān)測點。全區(qū)擬確定80個監(jiān)測點,其中:自治區(qū)本級確定4家自治區(qū)公立醫(yī)院,2家偏遠縣(市)公立醫(yī)院,2家自治區(qū)定點慢性病零售藥店,2家藥品醫(yī)用耗材配送企業(yè);各地、州、市醫(yī)療保障局推薦1家地(州)公立醫(yī)院、1家縣(市)公立醫(yī)院、1家鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公立醫(yī)院、1家地(州)定點慢性病零售藥店、1家縣(市)定點慢性病零售藥店。推薦監(jiān)測點名單于8月30日前報自治區(qū)醫(yī)療保障局。(附件1)

(二)拓寬監(jiān)測藥品、醫(yī)用耗材品種。藥品監(jiān)測品種以醫(yī)保目錄內的藥品為主,覆蓋國家重點監(jiān)測短缺藥、國家臨床必需易短缺藥品重點監(jiān)測藥品、國家組織藥品集中采購中標及相關藥品,以及社會關注度高的其他藥品。(附件2)“毒、麻、精、放”等特殊藥品、血液制品暫不納入監(jiān)測。醫(yī)用耗材以國家集中帶量采購和省際聯盟集中帶量采購品種目錄為主。(附件3)

(三)調整醫(yī)藥價格和招標采購監(jiān)測內容。對于醫(yī)療機構與生產企業(yè)議價結果最低價低于該藥品、醫(yī)用耗材在新疆招采平臺最低掛網價的藥品、醫(yī)用耗材原則上不予填報藥品、醫(yī)用耗材異常信息監(jiān)測表。對于交易價格高于該藥品、醫(yī)用耗材在新疆招采平臺中標價或掛網價的、高于全國平均價(指最高價和最低價的算術平均價)的、群眾舉報的、醫(yī)療機構反映的、媒體報道價格不合理的以及遇重大災情、疫情、突發(fā)事件導致藥品、醫(yī)用耗材價格異常波動的藥品、醫(yī)用耗材要密切關注,跟蹤監(jiān)測,及時調研分析,并填報藥品、醫(yī)用耗材異常信息監(jiān)測表。(附件4、5)

(四)確保生產供應。醫(yī)藥生產企業(yè)是保障醫(yī)藥質量和供應的第一責任人,對配送藥品、醫(yī)用耗材的質量和配送服務負主體責任。醫(yī)藥生產企業(yè)應保證藥品、醫(yī)用耗材配送覆蓋全區(qū)所有參加藥品、醫(yī)用耗材采購的各類醫(yī)療機構,并在規(guī)定時間內足量保質供應。接受委托的配送企業(yè)對生產企業(yè)和醫(yī)療機構負責,應按照合同約定將所有產品在規(guī)定時間內、足量保質配送。配送企業(yè)對配送的藥品、醫(yī)用耗材質量和配送服務負直接責任。

集中帶量采購中選企業(yè)應做好市場風險預判和防范,按照采購合同及時滿足醫(yī)療機構的中選藥品、醫(yī)用耗材采購需求,出現無法及時供應的,除不可抗力因素外,中選企業(yè)應承擔相應責任,并將視為失信違約行為。生產、配送企業(yè)除不可抗力因素外供應不足時,醫(yī)療機構應如實反應藥品、醫(yī)用耗材供應不足情況并提供印證材料并填報藥品、醫(yī)用耗材異常信息監(jiān)測表(附件4、5)報各地醫(yī)療保障部門,各地在第一時間對相關生產、配送企業(yè)進行約談,并填報藥品、醫(yī)用耗材異常信息監(jiān)測表(附件4、5)報自治區(qū)醫(yī)療保障局。

二、強化綜合監(jiān)測分析

(一)細化監(jiān)測項目。對監(jiān)測藥品、醫(yī)用耗材品種要細化到藥品、醫(yī)用耗材通用名、產品名稱、劑型、規(guī)格、規(guī)格型號、包裝規(guī)格、注冊證號、類別、生產廠家、監(jiān)測范圍〔國家集采、省際聯盟集采、省級集采、國家(自治區(qū))短缺藥品、臨床易短缺藥品、新冠肺炎治療關鍵藥品等〕、招采平臺價格、實際零售價格、本月及近2個月交易價格、價格異常原因、供應不足情況、供應不足時長、供應不足原因和其他異常情況及原因。

(二)按時采集報送。各監(jiān)測點于每月5日前將監(jiān)測數據報當地醫(yī)療保障局,各地州市醫(yī)療保障局于每月10日前(如遇節(jié)假日順延)將監(jiān)測異常數據報自治區(qū)醫(yī)療保障局。(附件4、5)

(三)強化數據分析。各地州市醫(yī)療保障局在上報醫(yī)藥價格和招標采購監(jiān)測數據的同時,要對本地區(qū)醫(yī)藥價格和招標采購監(jiān)測數據變動原因、趨勢及影響進行調查分析,對價格異常和短缺藥品要分析具體原因,并形成監(jiān)測分析報告報自治區(qū)醫(yī)療保障局。

三、切實加強組織實施

(一)落實責任。醫(yī)藥價格和招標采購監(jiān)測工作是醫(yī)療保障部門重要的基礎性工作,各地要高度重視,切實履行職責,指定專人負責,做好部門銜接和配合工作。醫(yī)療保障部門負責醫(yī)藥價格和招標采購監(jiān)測報告制度在本地區(qū)的組織實施切實做好選點布局及數據采集報送等方面的工作。各承擔醫(yī)藥價格和招標采購監(jiān)測任務的公立醫(yī)院、零售藥店要將監(jiān)測任務落實到人,確保監(jiān)測任務保質保量完成。

(二)強化輿論宣傳。醫(yī)藥價格和招標采購監(jiān)測工作政策性強、涉及面廣、社會關注度高,對監(jiān)測中出現的異常情況要及時引導社會預期,做好宣傳解釋工作,防止事態(tài)擴大,影響社會穩(wěn)定。

(三)完善通報制度。每月自治區(qū)醫(yī)療保障局將對前一個月各地監(jiān)測醫(yī)藥價格和招標采購監(jiān)測數據情況進行通報。

凡以前規(guī)定與本通知規(guī)定不一致的,按本通知規(guī)定執(zhí)行。

聯系人:沙拉木·依力木

聯系方式:0991-8805076

自治區(qū)醫(yī)療保障局辦公室

2021年8月24日

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